事后对 EPC 项目前期基本情况的审计，主要围绕 “以资料为依据、以流程为线索、以合规性与合理性为目标”来开展，和勤工程咨询公司梳理为5 个关键步骤，形成完整审计闭环，主要如下：
步骤 1：资料收集与梳理 —— 建立审计基础
先全面收集前期关键资料，包括立项批复、可研（可行性研究）批复、规划许可、用地预审、环评/安评批复、招投标文件（含招标公告、评标报告）、EPC 总承包合同、资金证明文件、勘察设计成果及评审意见等。
按“时间顺序 + 业务环节”两方面进行梳理（如“立项→审批→招投标→合同签订→前期准备”），确保资料链条完整，避免遗漏关键节点（如未收集招投标异议处理文件，可能遗漏合规风险）。
步骤 2：资料逻辑性与合规性分析——验证“程序合法合规”
首先，要仔细核查项目是否获取了完备的审批文件，其中包含但不限于项目建议书批复、可行性研究报告批复、环评/安评/能评批复等。
其次，深入核查资料之间的“时间逻辑”关系。比如，可行性研究报告批复时间应当早于立项批复，避免出现“先立项、后补可研”这类时间倒置问题；招投标文件发布时间需晚于项目审批完成时间，杜绝“未批先招”的违规行为。
*后，对“内容合规性”展开分析，确认审批流程严格符合国家及地方政府的相关规定，审批主体具备相应权限，防止出现“未批先建”或“越权审批”等不合规现象。
步骤 3：关键环节核查——聚焦“执行到位”情况
针对前期核心环节（立项、招投标、合同、资金），结合资料开展“穿透式”验证，而非仅停留在资料表面：
立项环节：核查是否开展实地勘察、技术方案比选，调研成果是否支撑项目决策，核查可行性研究报告中的数据（如市场需求、成本测算、收益预测）是否真实可靠，论证逻辑是否严谨，是否充分考虑技术、经济、环保等风险。
招投标环节：调取评标记录，详细核对评标过程，对评标过程进行全面的合规性检查，排查投标过程中是否存在围标、串标等违规操作行为。
合同环节：对比招投标文件与总承包合同，检查核心条款（如工程范围、价款）是否一致，是否存在“招投标一套、合同另一套”的 “阴阳合同”。
步骤 4：现场访谈与佐证——补充“资料之外的事实”
针对资料核查中发现的疑问（如资料缺失、逻辑矛盾），访谈项目建设单位（业主）的前期管理人员、设计单位、招标代理机构等相关方，验证资料真实性与实际执行情况。如：若资料显示“三通一平”已完成，却没有验收记录，此时可访谈现场工程师，确认施工场地实际准备时间与计划是否相符，是否存在未达标却违规开工的问题。同时，收集访谈记录作为审计佐证材料，避免单纯依赖书面资料导致审计结果“失真”。
步骤 5：问题归纳与结论形成——输出审计结果
汇总前四个步骤中发现的问题，诸如“未批先招”“合同条款与招标文件不符”“可研数据失真”等，并按照“合规性问题（如违法违规）”“合理性问题（如流程冗余导致效率低下）”进行分类梳理。
结合相关法规与项目目标，准确判断问题影响程度，如轻微瑕疵、一般违规、重大风险等，进而形成审计结论。同时，针对发现的问题提出切实可行的整改建议，如补充缺失审批手续、修订合同条款等，*终出具完整的审计报告。
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