公务接待费,是指单位在出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等各类公务活动中所发生的接待支出。它在“三公”经费中往往占据较大比例,是厉行节约、防治腐败的重要审计内容。那么,在实际审计工作中,到底该从哪些方面切入,如何判断公务接待是否合规?以下八大审查要点需重点关注:
一、严审预决算,看资金安排是否合理
审计首先要关注公务接待费的预算编制是否科学,是否贯彻“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”原则。如有超支,必须逐笔追查原因,看是否存在无预算、超预算开支等违规行为。
二、严审接待对象,看有无公函依据
接待必须凭“函”办事。审计时要重点检查是否存在无公函、无通知接待的情况。按规定,对无公函的公务活动和来访人员一律不得接待。报销时也需附上来函单位出具的公务联系函或相关通知,否则不予报销。
三、严审接待清单,看内容是否真实完整
接待应落实“一事一结”,每批次接待结束后都应如实填写接待清单,内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务事由、时间、场所、费用等,并由单位相关负责人审签。审计中要警惕清单信息缺漏、事后补填甚至造假的行为。
四、严审接待标准,看是否奢侈浪费
工作餐应当以自助餐或桌餐形式安排,以家常菜为主,不得提供高档菜肴、香烟和高档酒水。尤其要关注是否饮酒-无论工作日还是节假日执行公务,接待一律禁止饮酒。
五、严审陪餐人数,看是否超出比例
陪餐人数严格执行标准:接待对象10人以内的,陪餐不超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。审计中要核对用餐名单,识别是否存在“凑人数”、超员陪同等现象。
六、严审审批报销,看手续是否齐全
单位应建立完善的接待审批制度。报销凭证必须齐全,包括财务票据、派出单位公函、接待审批单、接待清单等,“单证不一致”或缺少关键材料的,一律不得报销。
七、严审支付方式,看资金支付是否规范
接待费支付应严格执行国库集中支付和公务卡管理制度。具备条件的须采用银行转账或公务卡结算,*大程度减少现金支付,审计中要对大额现金报销保持高度警觉。
八、严审其他隐蔽行为,看有无变相列支
审计还要关注是否存在借会议、培训等名义转移、隐匿接待费开支,或挪用非税收入、专项资金等支付接待费用;是否假借招商引资等名义搞变相接待。
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